Администрация Таштыпского района 655740, Республика Хакасия, с. Таштып, ул. Ленина, 35
Наш адрес
+7 (39046) 2-11-70
+7 (39046) 2-15-37
Контактный номер
+7 (39046) 2-15-37
Контактный номер
Полный обзор изменений по охране труда с 1 сентября 2023 года.
19.09.2023
Изменения в области охраны труда с 1 сентября 2023 года
С 1 сентября специалистам по охране труда придется основательно перестроить свою работу. Это касается норм выдачи СИЗ, дистанционных медосмотров и оформления медицинских книжек.
Ключевым событием сентября 2023 года является вступление в силу новых Правил выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих и обезвреживающих средств, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н. Вместе с ним вступают в силу и единые типовые нормы выдачи СИЗ, в том числе дерматологических. Применять их, или отсрочить до 2025 года, решает работодатель. Решение работодателя должно быть оформлено соответствующим приказом.Кроме того, вступают в силу еще девять нормативных правовых актов по охране труда, о которых должен знать каждый специалист по охране труда. Одни из них напрямую влияют на охрану труда, другие — на безопасность дорожного движения, и о них обязательно нужно быть в курсе.Постановление Правительства РФ от 30.12.2022 № 2540 внесло изменения в Правила в части проведения внепланового инструктажа.
Теперь чётко указано, что внеплановый инструктаж обязательно проводится только «при наличии положений о внеплановом инструктаже в соответствующем НПА».
Если у вас есть дистанционные работники на постоянной основе, их не нужно подсчитывать в среднесписочной численности при оформлении уведомления в Минтруд для внутреннего обучения по охране труда.
Обратите внимание! Работники с «гибридным форматом работы» не являются исключением для внесения в реестр обучения по ОТ, так как его дистанционная работа не является постоянной.
С 1 сентября медицинские осмотры водителей (предрейсовые и послерейсовые) можно проводить в дистанционном формате. Но перед тем, как на него перейти, работник, ответственный за безопасность дорожного движения совместно со специалистом по охране труда, должен определить риски, посчитать стоимость приобретенияи обслуживания специализированных устройств и решить, что ему лучше и выгоднее.Изменения теперь ждут и экспертные организации, которые проводят специальную оценку условий труда в отношении работников, постоянно и непосредственно работающих с осужденными. Список таких работников приведен в постановлении Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 85.
Детальный разбор изменений с рекомендациями эксперта1.
Новые правила обеспечения работников СИЗ Регламентирует:
приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н
Что меняется: правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами. Вводится карточка учета дежурных СИЗ, допускается возможность ведения учёта СИЗ полностью в электронной форме, без дублирования на бумаге, дается рекомендованный образец локальных Норм выдачи СИЗ работникам организации. Из личной карточки учета выдачи СИЗ исключено указание данных сертификата или декларации на СИЗ, а также процента износа.
Что специалисту по охране труда нужно подготовить уже сейчас: совместно с руководителями подразделений утвердить перечень дежурных СИЗ на рабочих местах и объектах; совместно с работодателем утвердить «Перечень уполномоченных лиц, ответственных за выдачу и сдачу дежурных СИЗ и ведение личной карточки выдачи дежурных СИЗ» (руководители подразделений); утвердить порядок выдачи и сдачи СИЗ, в том числе дежурных локальным нормативным актом.
Рекомендации эксперта. Форма карточек выдачи и самих норм выдачи рекомендованная. Однако не рекомендуется убирать и переименовывать строки и столбцы, установленные формой. Добавлять свои дополнительные поля можно. Можно, например, поставить на лицевой стороне карточки поле для подписи работника в ознакомлении с нормами выдачи. Так вы выполните требование 214 статьи ТК РФ. Проверьте, чтобы учёт дерматологических СИЗ проводился ежемесячно и вносился в карточку. В противном случае вашу организацию могут оштрафовать.
2. Единые типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств Регламентирует: приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н
Что меняется: вводится применение Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, основой которых является риск-ориентированный подход.
Что специалисту по охране труда нужно подготовить уже сейчас:• провести оценку профессиональных рисков, если она еще не была проведена;• утвердить локальные нормы выдачи в соответствии с приложением № 1 к приказу Минтруда России от 29.10.2021 № 766н, используя данные оценки профрисков;• ознакомить работников с нормами во время вводного инструктажа;
Рекомендации эксперта. Работодатель имеет право не применять приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н до 31 декабря 2024 года, данное решение оформляется распорядительным документом работодателя (например, приказом).
3. Изменения в правилах обучения по охране труда Регламентирует: Постановление Правительства РФ от 30.12.2022 № 2540 «О внесении изменений в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».
Что меняется: изменено основание для проведения внепланового обучения, уточнено, как отразить в реестре обучаемых лиц удаленных сотрудников.
Что специалисту по охране труда нужно подготовить уже сейчас: при первичной или актуализированной подаче уведомления работодателя о проведении обучения и проверки знаний внутри организации в реестре Минтруда уберите из среднесписочной численности работников, выполняющих трудовую функцию дистанционно на постоянной основе.
Рекомендации эксперта. Если работник трудится хотя бы один день в офисе, а остальные дни работает дистанционно (т.н. «гибридный формат работы»), убирать его из среднесписочной численности для реестра нельзя. С точки зрения трудового законодательства, он не является дистанционным работником.
Обучение по Постановлению №2464 (54 часа)✅
Модуль А. Обучение общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда.
Модуль Б. Обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков
Модуль В. Обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования✅ Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим✅ Обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты
4. Дистанционные медосмотры для водителей Регламентирует: Федеральный закон от 29.12.2022 № 629-ФЗ О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и статью 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
Что меняется: допускается проведение медицинских осмотров водителей с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья.
Что специалисту по безопасности дорожного движения совместно со специалистом по охране труда нужно подготовить уже сейчас:• изучите требования к проведению дистанционных медосмотров со стороны медицинских учреждений, определите для себя, может ли ваша организация проводить такие медосмотры, или остаться в традиционном формате;• закрепите свое решение локальным нормативным актом;• ознакомьте работников с решением (включением в трудовой договор или иным способом под личную подпись).
Рекомендации эксперта. Дистанционные медосмотры скорее всего будут дороже обычных, так как потребуется приобретение и обслуживание электронных устройств, а также действий по идентификации того, кто проходит предрейсовый медосмотр. Кроме того, работодателю придется не менее двух раз в год проводить в очной форме химико-токсикологические исследования на наличие в организме наркотиков, психотропных веществ и их метаболитов.
5. Требования к оснащению кабинета дистанционного медосмотра и к медицинскому персоналу
Регламентирует: Постановление Правительства РФ от 30.05.2023 № 866 «Об особенностях проведения медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья».
Что меняется: НПА установил требования к медицинским изделиям, применяемым при проведении дистанционных медосмотров. Медицинские работники, проводящие такие медосмотры, должны обучиться по программам повышения квалификации по вопросам организации и порядка проведения медицинских осмотров с использованием медицинских изделий в объеме не менее 36 часов. Сведения о медицинских работниках, проводящих дистанционные медосмотры, вносят в ЕГИС в сфере здравоохранения.
Что специалисту по охране труда нужно подготовить уже сейчас: изучите Постановление Правительства № 866 до заключении договора с медорганизацией на дистанционный медосмотр, проследите, чтобы медработник отвечал требованиям данного НПА.
Рекомендации эксперта. Если принято решение о приобретении комплексов дистанционных медосмотров, лучше всего пообщаться с несколькими производителями и сравнить их предложения. Постарайтесь ознакомиться с комплексами для проведения медосмотров в цифровом формате в действии, не старайтесь сэкономить на них – недорогая стоимость приобретения часто требует высоких затрат на обслуживание.
6. Новый порядок проведения предсменных, предрейсовых, послесменных‚ послерейсовых медицинских осмотров
Регламентирует: Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.05.2023 № 266н
Что меняется: чиновники определили, кто может проходить медосмотр дистанционно, а кто нет. Дистанционный медосмотр не применяют в отношении водителей, которые перевозят опасные грузы и осуществляют регулярные перевозки пассажиров в междугороднем сообщении по маршрутам, протяженность которых составляет 300 километров и более.
Что специалисту по безопасности дорожного движения со специалистом по охране труда нужно подготовить уже сейчас:• закрепите решение локальным нормативным актом.• внесите в свое «Положение о системе управления охраной труда» соответствующие изменения.• ознакомьте работников
Рекомендации эксперта. Если ваши водители не перевозят опасные грузы или пассажиров, можете не проводить для них послерейсовый медосмотр.
7. Новые требования к оформлению путевых листов Регламентирует: Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 05.05.2023 № 159.
Что меняется: состав сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядок оформления или формирования путевого листа, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 сентября 2022 г. № 390.Изменятся требования к оформлению путевых листов в связи с тем, что медицинский работник может ставить электронную цифровую подпись в допуске водителя на линию после успешно проведенного медосмотра.
Что специалисту по безопасности дорожного движения нужно подготовить уже сейчас: изучите Приказ Минтранса России от 05.05.2023 № 159. В нем написано, что даты, время и результат проведения медицинского осмотра водителя, должны быть проставлены медицинским работником, и заверены его собственноручной подписью на бумажном носителе или УКЭП — усиленной квалифицированной электронной подписью в случае формирования электронного путевого листа. Кроме этого реквизита, в путевом листе произойдут с 1 сентября 2023 года и другие нововведения — нужно будет указывать дополнительные сведения о водителе, например, его СНИЛС, серию, номер, дату выдачи водительского удостоверения. Все это должно помочь правильно идентифицировать работника.
Рекомендации эксперта. С 1 сентября можно оформить один путевой лист на один рейс, если его длительность больше рабочего дня.
8. Новый порядок ведения личных медкнижек
Регламентирует: Приказ Минздрава России от 18.02.2022 № 90н «Об утверждении формы, порядка ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа».
Что меняется: вступит в силу порядок работы с личными медкнижками, в том числе электронными, и форма электронной книжки.
Что специалисту по охране труда нужно подготовить уже сейчас: сверьте контингент сотрудников, для которых медкнижка является обязательным элементом медосмотра. Он указан в п.2 приложения № 2 к Приказу Минздрава России от 18.02.2022 № 90н «Об утверждении формы, порядка ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа». Имеющиеся на руках медкнижки после 1 сентября 2023 года можно будет применять до того момента, пока не кончатся свободные листы.
Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь?
Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!
