Администрация Таштыпского района 655740, Республика Хакасия, с. Таштып, ул. Ленина, 35
Наш адрес
+7 (39046) 2-11-70
+7 (39046) 2-15-37
Контактный номер
+7 (39046) 2-15-37
Контактный номер
«О нотариальных действиях, совершаемых должностными лицами местного самоуправления».
27.01.2022
Особенность территориального положения России заключается в том, что есть ряд местностей, в которых нет нотариусов. Но данная ситуация не может послужить основанием для нарушения прав населения, соблюдение и защита которых на основании Конституции РФ выступает в качестве наиглавнейшей обязанности государства. Таким образом, федеральный законодатель наделил в ряде случаев правом на совершение конкретных нотариальных действий ряд должностных лиц местного самоуправления. Указанные лица могут выполнять только простые нотариальные действия, не требующие специальных знаний и высокой юридической квалификации (в частности, свидетельствование верности копий документов и выписок из них, удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте и т.п.). Эти услуги доступны только местным жителям, зарегистрированным по месту жительства или месту пребывания в соответствующих поселениях, населенных пунктах.
С 1 сентября 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 226-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), положения которого сокращают перечень нотариальных действий в рамках компетенции должностных лиц органов местного самоуправления.
В соответствии с указанным Федеральным законом из перечня видов нотариальных действий, которые совершают должностные лица органов местного самоуправления, исключены такие сложные нотариальные действия как удостоверение завещания, удостоверение доверенности на право распоряжения недвижимым имуществом, принятие мер по управлению наследственным имуществом.
В соответствии со статьей 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы) в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте, во входящем в состав территории муниципального округа, городского округа населенном пункте, не являющемся его административным центром, в котором нет нотариуса, соответственно глава местной администрации поселения и (или) уполномоченное должностное лицо местной администрации поселения или глава местной администрации муниципального района и (или) уполномоченное должностное лицо местной администрации муниципального района, уполномоченное должностное лицо местной администрации муниципального округа, городского округа в случае, если такое должностное лицо в соответствии со своей должностной инструкцией исполняет должностные обязанности в данном населенном пункте имеют право совершать следующие нотариальные действия для лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в соответствующих поселении, населенных пунктах:
- удостоверять доверенности, за исключением доверенностей на распоряжение недвижимым имуществом;
- принимать меры по охране наследственного имущества путем производства описи наследственного имущества;
- свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;
- свидетельствовать подлинность подписи на документах;
- удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
- удостоверять тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению, проживающего на территории соответствующего поселения или муниципального района, с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;
- удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
- удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
- удостоверяют время предъявления документов;
- удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;
- удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу.
Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления установлен Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.02.2020 № 16 (далее - Инструкция).
Необходимо выделить ряд основных моментов, на которые следует обратить внимание при обращении к должностным лицам местного самоуправления за совершением всех вышеперечисленных нотариальных действий:
1. Информация о должностных лицах местного самоуправления размещается на стендах в помещениях, занимаемых соответствующим органом местного самоуправления, а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов местного самоуправления».
2. Нотариальные действия совершаются при предъявлении лицом, обратившимся за совершением нотариального действия, всех необходимых для этого документов и уплате государственной пошлины или нотариального тарифа (статья 22 Основ).
3. Должностные лица местного самоуправления обязаны оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред (п. 6 Инструкции).
4. При совершении нотариальных действий должностные лица местного самоуправления обязаны соблюдать тайну совершаемых нотариальных действий.
5 Содержание нотариально удостоверяемых доверенностей, документов, на которых нотариально свидетельствуется подлинность подписи, и иных документов зачитывается вслух лицу(ам), обратившемуся(имся) за совершением нотариального действия (п.19 Инструкции).
6. Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются лицом, обратившимся за совершением нотариального действия, в присутствии должностного лица местного самоуправления, совершающего нотариальное действие (п. 20 Инструкции).
7. При совершении нотариальных действий выдаются свидетельства и на документах совершаются удостоверительные надписи, с подписью должностного лица местного самоуправления и оттиском печати. При этом в свидетельствах и удостоверительных надписях вместо слова "нотариус" (в соответствующем падеже) и наименования государственной нотариальной конторы или нотариального округа указывается полное наименование должности должностного лица местного самоуправления, включающее наименование органа местного самоуправления, а также реквизиты приказа о наделении полномочиями на совершение нотариальных действий, в случае, если нотариальные действия совершаются не главой администрации ( п. 25 Инструкции).
8. До свершения нотариального действия должна быть уплачена государственная пошлина или нотариальный тариф, размер которого установлен соответственно Налоговым кодексом Российской Федерации или Основами в зависимости от вида нотариального действия:
- за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, должностное лицо местного самоуправления взимает государственную пошлину по ставкам, установленным статьей 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей уплаты государственной пошлины, предусмотренных статьей 333.25 Налогового кодекса Российской Федерации;
- за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, должностное лицо местного самоуправления взимает нотариальный тариф в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 22.1 Основ.
При совершении должностными лицами местного самоуправления нотариальных действий предоставляются льготы по уплате государственной пошлины для физических и юридических лиц, установленные подпунктами 11, 12 пункта 1 статьи 333.35, статьей 333.38 Налогового кодекса Российской Федерации. (п. 28 инструкции). Например, от уплаты государственной пошлины при обращении к должностным лицам, совершающим нотариальные действия, освобождаются Герои Советского Союза, ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды Великой Отечественной войны, бывшие узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, бывшие военнопленные во время Великой Отечественной войны при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных настоящей главой (подпункт 11, 12 пункта 1 ст 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации). Статьей 333.38 Налогового кодекса Российской Федерации установлен перечень льгот, которые предоставляются при обращении за совершением нотариальных действий, например:
- инвалиды I и II группы, дети-инвалиды, инвалиды с детства - на 50 процентов по всем видам нотариальных действий;
- физические лица - за выдачу свидетельств о праве на наследство при наследовании: жилого дома, а также земельного участка, на котором расположен жилой дом, квартиры, комнаты или долей в указанном недвижимом имуществе, если эти лица проживали совместно с наследодателем на день смерти наследодателя и продолжают проживать в этом доме (этой квартире, комнате) после его смерти;
- и другие.
Нотариальные действия совершаются в помещении местной администрации органа местного самоуправления или в случае, предусмотренном абзацем пятым статья 2 Инструкции − в соответствующем помещении главы поселения.
Нотариальные действия могут быть совершены вне указанных помещений в исключительных случаях, если граждане, для которых они совершаются, в связи с тяжелой болезнью, инвалидностью или по другой уважительной причине не могут явиться в соответствующее помещение. В случае, если нотариальные действия совершаются вне помещения, то в удостоверительной надписи на документе и в реестре записывается место совершения нотариального действия с указанием адреса (п. 37 Инструкции). За нотариальные действия, совершаемые вне помещений органов местного самоуправления, государственная пошлина уплачивается в размере, увеличенном в полтора раза (подпункт 1 пункта 1 ст.333.25 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно нормам действующего законодательства, отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия может быть обжаловано гражданами в судебном порядке.
Более подробную информацию о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления можно узнать в разделе «Нотариат» Интернет – сайта Управления Минюста России по Республике Хакасия (http://to19.minjust.gov.ru/ru/node/346851) и по номеру телефона: 8(3902)30-60-13.
|
Отдел по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия |
Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь?
Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!
